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首頁 正文 解難點 除痛點 增亮點 我市用解放思想“金鑰匙”開啟便民利企新模式

解難點 除痛點 增亮點 我市用解放思想“金鑰匙”開啟便民利企新模式

來源: 雙鴨山日報 時間:2019-04-18 09:13:09.0 【打印本頁】 【關閉窗口】

本報首席記者 楊軍

2019年春節剛過,70歲老人張谷雨專程把一面寫有“知民意、解民憂,幫民難、得民心”的錦旗送到市市民服務中心,感謝市民服務中心簡化程序,特事特辦,解決了一家人多年房屋證照辦不下來的難題。

時隔幾日,黑龍江省潤豪建筑工程有限公司同樣把一面錦旗送到了這里,感謝窗口工作人員專門開通“綠色通道”,耐心幫助完善材料,讓企業少跑腿、輕裝上陣……

一段時間以來,這樣的事,在市民服務中心辦事大廳經常可見。一句句感激的話語,一面面錦旗和一封封感謝信,都凝聚著一個個溫馨的故事,承載著企業和群眾的認可和贊譽。這是我市用解放思想“金鑰匙”,大刀闊斧依托政務服務大廳實施“綜合窗”服務模式改革,提高服務效能,為群眾和企業提供貼心服務的真實縮影。

“跑斷腿,磨破嘴,蓋不完的章,寫不完的證明”曾是過去群眾和企業到政府部門辦事時“眼中的難、心中的痛”。為深入貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神,切實解決群眾和企業的這塊“心病”,市委、市政府以深化機關作風整頓優化營商環境工作為切入點,著眼打破傳統思想條框限制,圍繞加快“互聯網+政務服務”一體化建設推進“一網、一門、一次改革”的工作要求,認真汲取外埠先進經驗,結合本地實際深入調研謀劃,依托市民服務中心辦事大廳全面啟動實施“綜合窗”改革,通過完善基礎設施、改進服務模式、簡化審批程序、優化窗口服務,實現了多窗式服務到全層級“一窗式”集成服務;辦事“萬里長征”到“線上一網通辦、線下只進一扇門、企業群眾最多跑一次”;“辦事找熟人”到“企業群眾辦事不求人”“窗口只認流程,不認面孔”的轉變。目前,近3000平方米的市市民服務中心辦事大廳面積,有窗口人員176人,業務受理范圍涵蓋37家單位568項政務服務事項,全面實現了業務信息化、審批規范化、服務便利化,為群眾和企業帶來了全新的優質服務體驗。

市委、市政府強化頂層設計,堅持把推進“綜合窗”改革作為提高便民利企服務水平的重要抓手,先后召開市委常委會、市委深改會、專題推進會和現場辦公會10余次研究“綜合窗”改革工作,明確路線圖、時間表和責任鏈條,累計攻克改革難題30余件,通過“一把手”走流程,親身體驗辦事全過程,找痛點、通堵點、破難點,有效推動“綜合窗”改革落地見效。同時,多次邀請專家學者推介先進地區改革創新方面的成熟經驗和有效做法,借助“兩山”合作有利契機,邀請佛山市行政服務中心專家組到雙就如何推進“綜合窗”改革等方面內容進行現場交流指導,進一步明晰和細化了“綜合窗”改革工作的具體思路。積極對標找差,先后組織相關人員3次赴廣東省佛山市及禪城區、浙江省杭州市及江干區等地服務窗口進行實地考察,學習當地政務服務理念和“綜合窗”設置、管理模式及審批流程等先進經驗,以及“互聯網+政務服務”的創新做法,為本市推進“綜合窗”改革提供了有益借鑒。

我市通過整合業務窗口,以再造流程促效能提升。將不動產中心和房屋產權管理辦進行機構整合,組建不動產登記中心,集成稅務、房產、國土等專業綜窗,將市場監管局和食藥監局等職能進行整合后集成專業綜窗,全面推進“證照分離”,實現“三十五證合一”落地,真正實現一事一窗“一站式”服務。梳理“一窗受理”事項,對進駐市民服務中心的568項行政審批和公共服務事項進行梳理,實行“三整合一精簡”,即將多個服務指南整合為一個指南,將多個申請表格整合為一張表格,將多個咨詢電話整合為一個號碼,編制了《“一窗受理”事項受理材料標準化手冊》,精簡重復的申請材料,從模擬辦事的角度編制圖表版辦事指南,繪制事項辦理流程圖,并將事項清單通過各類媒體向全社會公開發布。健全服務監管機制,設立綜合咨詢服務導辦臺和網審自助服務臺,為辦事群眾和企業提供優質高效的咨詢導辦及網審服務。建立并聯審批機制,實施“一次叫號、一窗受理、一網通辦”的一窗綜合辦理審批服務新模式,最大程度簡化辦事環節,市本級898項政務服務事項,平均單個事項辦理時限減少9.8個工作日,壓縮58.68%,“最多跑一次”事項由308項增至738項,即辦件事項由174項增至290項。建立全流程實時監管機制,對政務服務事項實行統一咨詢、接件、受理、審批、查詢、反饋、監督,通過網上電子監察實現辦理全過程監管。同時,采取日常常規檢查、不定時抽查、視頻監控巡查和聘請社會監督員等方式加強窗口工作紀律作風監管。

我市還升級改造系統平臺,深度升級完善雙鴨山“智慧城市”建設中的政務服務系統模塊,完成各部門專網和平臺接入,全市3248項政務服務事項中,實現“網上辦”2466項,占比達75.92%。設立綜合事項受理服務區,開通32個服務窗口,按照“前臺綜合受理,后臺分類審批,綜合窗口出件”原則,負責受理發改、公安、民政、醫保等24個單位的354項業務。完善相關配套服務,采用無聲叫號系統,在各個等候區懸掛顯示屏叫號;為方便企業辦事設立代辦窗口,對企業辦理相關審批手續提供全程領辦、無償代辦;提供桌椅紙筆、免費復印、郵政快遞等便民服務,以更加完備的服務設施、更加便捷高效的服務質量提升群眾的滿意度。

(責任編輯:信息數據中心)

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